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河北省委省當局出臺實行看法
做好2022年周全推動村落復興重點任務
2022年1月25日，省委、省當局出臺《關于做好2022年周全推動村落復興重點任務的實行看法》，全文如下。
做好2022年“三農”任務，要以習近平新時包養期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹中心經濟任務會議和中心鄉村任務會議精力，保持穩中求進任務總基調，安身新成長階段、貫徹新成長理念、構建新成長格式、推進高東西的品質成長，增進配合富饒，保持和加大力度黨對“三農”任務的周全引導，緊緊守住保證國度食糧平安和不產生範圍性返貧兩條底線，凸起年度性義務、針對性舉動、實效性導向，充足施展鄉村下層黨組織引導感化，扎實有序做好村落成長、村落扶植、村落管理重點任務，果斷穩住農業基礎盤，確保農業穩產減產、農人穩步增收、鄉村穩固安定，推進村落復興獲得新停頓、農業鄉村古代化邁出新程序，為加速扶植古代化經濟強省、漂亮河北供給無力支持。
一、全力抓好食糧生孩子和主要農產物供應
（一）果斷完成食糧生孩子義務。周全落實食糧平安黨政同責，嚴厲食糧平安義務制考察，實行食糧穩產專項舉動，將食糧生孩子義務分化到市縣、落實到地塊，穩固面積、進步單產，確保完成國度下達的食糧生孩子義務。實行優質食糧工程，扶植強筋小麥、優質谷子、旱堿麥、富硒食糧作物示范區。積極應對小麥晚播等晦氣影響，加大力度冬春田間治理，增進弱苗轉壯。深化食糧購銷範疇監管體系體例機制改造，展開專項整治，依法從重辦治腐朽。展開食糧節儉舉動。
（二）加速成長年夜豆和油料財產。加年夜耕地輪作補助和產油年夜縣嘉獎力度。扶植高油酸花生尺度化生孩子基地，擴展玉米年夜豆帶狀復合蒔植面積。展開鹽堿地蒔植年夜豆示范。在淺山丘陵區重點成長核桃等草本油料。激勵成長胡麻、油菜、油葵等範圍化蒔植。
（三）保證“菜籃子”產物供應。加鼎力度落實“菜籃子”市長擔任制。加速推動奶業復興。穩固生豬生孩子長效性支撐政策。積極成長草食畜牧業，爭奪草原畜牧業轉型進級試點。穩固水產養殖面積。穩固年夜中城市終年菜地保有量。
（四）健全包養條件農人種糧收益保證機制。落實小麥最低收買價、產糧年夜縣嘉獎等政策，在所有的產糧年夜縣奉行小麥、玉米、稻谷完整本錢保險和蒔植支出保險。支撐新型農業運營主體多種糧、種好糧。支撐農業辦事公司、農人一起配合社、鄉村所有人全體經濟組織、供銷社等在食糧主產區連片成長托管辦事。展開訂單農業、加工物流、產物營銷等，進步種糧綜合效益。
二、強化古代農業基本支持
（五）落實“長牙齒”的耕地維護硬辦法。履行耕地維護黨政同包養網責，實行耕地維護專項舉動。依照耕地和永遠基礎農田、生態維護紅線、城鎮開闢鴻溝的次序，兼顧規定落實三條把持線，把耕地保有量和永遠基礎農田維護目包養金額的義務足額帶地位逐級分化下達，簽署耕地維護目的義務書，作為剛性目標履行嚴厲考察、一票否決、畢生追責。分類明白耕地用處，嚴厲落實耕天時用優先序。周全摸清耕地及蒔植構造底數，按期停止監測評價，包管耕空中積特殊是優質小麥等食糧蒔植面積只增不減。領導新成長林果業上山上坡，激勵應用“四荒”資本，不與糧爭地。樹立撂荒地排查常態機制。落實和完美耕地占補均衡政策，樹立彌補耕地全部旅程監管機制，確保彌補可持久穩固應用的耕地，完成彌補耕地產能與所占耕地相當。加年夜耕地法律監視力度，嚴格查處守法違規占用耕地從事非農扶植。強化耕地用處管束，嚴厲管控耕地轉為其他農用地。穩妥有序展開鄉村亂占耕地建房整治。穩固“年夜棚房”題目專項清算整治結果。落實工商本錢流轉鄉村地盤審查審核和風險防范軌制。
（六）加大力度高尺度農田扶植。加年夜各級財務資金、當局專項債投進力度，支撐供銷社介包養入高尺度農田扶植，積極引進社會本錢介入扶植，新建高尺度農田360萬畝。加年夜中低產田改革力度，晉陞耕地地力品級。研討制訂鹽堿地綜合應用計劃和實“怎麼樣？”裴母一臉莫名其妙，不明白兒子的問題。行計劃，支撐將合適前提的鹽堿地等后備資本過度有序開闢為耕地，推進由重要管理鹽堿地順應作物向更多選育耐鹽堿植物順應鹽堿地改變。
（七）實行種業復興舉動。編制實行古代種業“十四五”計包養網單次劃。加速農業種質資本普查搜集，強化精準判定評價。實行種業立異專項，摸索育種新形式。展開嚴重種類研發與推行后補貼試點。新建6個農作物劣種繁育基地。加速扶植國度級古代種業財產園區。
（八）強化農業科技支持。支撐打造雄安農業科創中間、中國農年夜曲周實驗站等農業科技立異平臺，加年夜農業科技園區、星創六合扶植力度。實行農業科技研發專項，強化農業要害焦點技巧攻關。充足施展23個省級立異團隊感化，打造晉陞100個農業立異精品驛站，周全奉行科技特派員軌制。
（九）晉陞農機設備研發利用程度。針對特點上風作物生孩子全環節短板弱項，支撐年夜馬力機械、丘陵山區和舉措措施園藝小型機械、高端智能機械研發制造。實行農機購買與利用補助政策，優化補助兌付方法。完美農機機能評價機制，推動補助機具有進有出、優機優補，重點支撐食糧烘干、履帶式功課、玉米年夜豆帶狀復合蒔植等農機，推行年夜型復合智能農機。推進重生產農機排放尺度進級。積極爭奪展開農機研發制造推行利用一體化試點。創立全部旅程機械化示范縣27個。
（十）加速成長舉措措施農業。隨機應變成長日光溫室、連棟溫室、塑料年夜棚，全省舉措措施農業面積到達340萬畝。加大力度高機能集約化育苗舉措措施扶植。集成推行水肥一體化、周遭的狀況把持智能化、公用農機等新技巧新設備甜心寶貝包養網。激勵成長工場化集約養殖、平面生態養殖等新型養殖舉措措施。在維護生態周遭的狀況基本上，摸索應用可開闢的空閑地、放棄地成長舉措措施農業。
（十一）加強農業嚴重災難防范應對才能。實行年夜中型灌區續建配套和改革、小型病險水庫除險加固、水毀防洪工程應急修復，展開中小河管理。強化農業鄉村、水利、景象災難監測預警系統扶植，加大力度防汛抗旱、植物疫情防控等應急物質儲蓄。樹立區域結合聯防功課辦事形式，組織展開人工增雨（雪）和防雹功課。加大力度下層動植物疫病防控系統扶植，落實屬地義務，配齊配強專門研究職員，履行定責定崗定人，有用防控非洲豬瘟、草地貪包養網夜蛾等動植物嚴重疫病。做大好人獸共患病泉源防控。
三、果斷守住不產生範圍性返貧底線
（十二）完美落實監測幫扶機制。兼顧用好農戶申報、下層排查和部分預警三種監測方法，將有返貧致貧風險的農戶歸入監測范圍，精正確定監測對象。連續跟蹤“兩不愁三保證”及飲水平安包養女人情形和支出程度變更，發明題目實時預警處理、精準幫扶。樹立鄉村年夜病職員信息化臺賬。強化監測幫扶義務落實，確保任務不留空檔、政策不留空缺。持續展開穩固脫貧結果后評價任務。
（十三）增進脫貧生齒連續增收。把脫貧縣主導財產歸入全省農業特點上風財產集群一體推動，強化項目增收、科技支持、龍頭培養、幫攙包養留言板扶幫助力，完美聯農帶農機制。慢慢進步財務連接推動村落復興補貼資金用于財產成長比重，重點支撐幫扶財產補上技巧、舉措措施、營銷等短板。創立花費幫扶示范城市和產地示范區，施展脫貧地域農副產物收集發賣平臺感化。穩固光伏扶貧任務成效，在有前提的脫貧地域成長光伏財產。兼顧用好村落公益職位，支撐鄉村中小型公益性基本舉措措施扶植，擴展以工代賑實行范圍，具有前提的可進步勞務報答發放比例。調劑優化生態護林員政策。對脫貧生齒失業履行信息化靜態治理，抓好個人工作技巧培訓和勞務輸入，叫響燕趙家政·河北福嫂brand。延續支撐幫扶車間成長優惠政策，優先安頓脫貧生齒特殊是弱勞力、半勞力。壓實失業幫扶義務，確保脫貧休息力失業範圍穩固。
（十四）推進脫貧地域幫扶政策落地生效。堅持重要幫扶政策總體穩固，細化過渡期各項幫扶政策，對省級村落復興重點幫扶縣集中支撐。落實脫貧家庭後代不花錢就讀省內公辦個人工作院校政策。完美易地搬家集中安頓區配套舉措措施和公共辦事，連續加年夜安頓區財產培養力度，展開搬家包養女人群眾失業幫扶專項舉動，晉陞安頓社區管理程度。持續做好中心單元定點幫扶和省內幫扶任務。扎實做好脫貧生齒小額信貸任務，依法依規實行“政銀企戶保”金融扶貧政策。
四、推進村落財產高東西的品質成長
（十五）加速成長包養網ppt古代都會型農業。對準京津冀市場需求，集中氣力打造15個特點上風財產集群，周全推動“一縣一業”、“一村一品”，新增優質公用食糧100萬畝、高效特點作物100萬畝。實因。”晶晶對媳婦說了一句，又回去做事了：“我婆婆有時間，隨時都可以來做客。只是我們家貧民窟簡陋，我希望她能包括行重點園區突起工程，省級重點支撐30個園區，市級重點晉陞100個園區，縣級重點扶植230個園區。支撐雄安新區調劑農業構造，打造古代都會型農業成長窪地。
（十六）實行農業財產項目衝破年舉動。連續展開農業年夜招商，履行招商項目、在建項目“雙目次”、“雙包聯”，引進一批財產鏈頭部企業及高低游配套企業，新建一批範圍種養、高深加工、中心廚房、商貿物流、聰明農業等嚴重項目。培養強大農業財產化龍頭企業。
（十七）打造農業特點高端精品。展開種類培優、品德晉陞、brand打造和尺度化生孩子晉陞舉動，布局扶植京津“菜籃子”產物生孩子供給基地、粵港澳年夜灣區綠色優質農產物生孩子基地、農業國際商業高東西的品質成長基地。制訂修訂省級農業鄉村處所尺度30項以上。周全實行食用農產物許諾達標及格證軌制，完美農產物東西的品質平安追溯系統。實行系列“河北brand”培養舉動，省級以上區域公用brand到達120個以上，行業領軍企業br長期包養and到達100個以上。
（十八）推動鄉村一二三財產融會成長。推進農產物加工企業向產地下沉、向園區集中，新增年產值超10億元農產物加工集群13個。在京津、雄安新區和年夜中城市周邊布局中心廚房項目。支撐新型農業運營主體扶植分揀包裝、冷躲保鮮等初加工舉措措施。推動古代農業園區和農業財產強鎮扶植，創立農業古代化示范區和鄉村財包養網評價產融會成長示范園。實行村落休閑游玩晉陞打算，支撐農人直接運營或介入運營的村落平易近宿、農家樂特點村（點）成長。將合適請求的村落休閑游玩項目歸入科普基地和中小學休息實行基地范圍。村落休閑游玩招待人次到達8000萬以上，綜合支出到達150億元。
（十九）完美縣域暢通辦事系統。整縣推動農產物產地倉儲保包養網鮮冷鏈物流舉措措施扶植，布局扶植一批年夜型冷鏈物流倉儲基地，成長“生鮮電商+冷鏈配送”、包養網“中心廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新形式。實行“快遞進村”工程，激勵成長“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合辦事站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合辦事點。支撐年夜型暢通企業以縣城和中間鎮為重點下沉供給鏈。支撐供銷社展開縣域暢通辦事收集扶植晉陞舉動，扶植縣域集采集配中間。加速實行“internet+”農產物出村進城工程，推進樹立持久穩固的產銷對接關系。實行“數商興農”工程，推進鄉村電商基本舉措措施數字化改革和智能化進級，增進農副產物直播帶貨規范安康成長。
（二十）增進農人失業創業。落實各類農人工穩崗失業政策。實行縣域農人工市平易近化東西的品質晉陞舉動。向鄉村休息力發放不花錢個人工作培訓券，精準展開“菜單”式培訓和定崗定向培訓。加大力度與京津等地域域勞務協作，打造“一縣一品”特點勞務brand。展開“東風舉動”、“平易近營企業僱用月”等失業幫扶專項運動。發掘本地嚴重工程和項目用工潛力，帶動鄉村休息力當場就近失業。實行農人工返鄉創業舉動，每市整合創立1個以上返鄉創業園。公道領導機動失業農人工按規則餐與加入職工基礎醫療保險和城鎮職工基礎養老保險。
（二十一）加速農業綠色成長。鼎力成長節水農業，穩固黑龍港地域季候性休耕，擴展旱作雨養蒔植範圍，成長高效節水澆灌，激勵成長果蔬滴灌噴灌，支撐供銷社展開節水托管辦事。深刻實行化肥農藥減量增效舉動，化肥、農藥應用量持續堅持負增加。白洋淀流域範圍養殖場糞污處置舉措措施所有的到達二級以下水平，全省畜禽糞污綜合應用率到達81%，秸稈綜合應用率、農膜收受接管率分辨堅持在97%、90%以上。連續推動受淨化耕地分類治理，加大力度受淨化耕地平安應用，受淨化耕地風險管控和管理修復辦法籠罩率到達100%。加大力度國度農業綠色成長先行區扶植。
五、扎實穩妥推動村落扶植
（二十二）迷信掌握村落扶植時度效。落實村落復興為農人而興、村落扶植為農人而建的請求，保持自下而上、村平易近自治、農人介入，多少數字遵從東西的品質、進度遵從實效，求好不求快。啟動村落扶植舉動實行計劃，兼顧城鎮和村落布局，迷信斷定村落類型，分類明白扶植重點和尺度。推動有前提有需求的村落，單村或聯村編制“多規合一”村落計劃，嚴厲規范村落撤并，不自覺拆舊村、建新村，不超出成長階段搞年夜融資、年夜開闢、年夜扶植，防止有效投進形成揮霍，防范村級債權風險。展開傳統村集中連片維護應用示范，加大力度傳統建筑物維護補葺。維護特點平易近族村寨。推進村落小型扶植“張叔家也一樣，孩子沒有爸爸好年輕啊。看到孤兒寡婦，讓人難過。”項目簡略單純審批，激勵支撐村平易近自治組織、鄉村所有人全體經濟組織、農人群眾介入村落扶植項目。了了村落扶植項目產權，以縣域為單元組織編制村落公共基本舉措措施管護義務清單。
（二十三）接續實行鄉村人居周遭的狀況整治晉陞五年舉動。從農人現實需求動身推動鄉村改廁，在平原地域推行水沖衛生茅廁，兼顧做好供水保證和污水管理；在山區、壩上等高冷缺水地域可扶植衛生旱廁。健全形式選擇、東包養網車馬費西的品質監管、群眾介入和長效管護機制，新建改建鄉村戶廁70萬座、新建公廁1.05萬座。穩固戶廁題目摸排整改結果。分區分類推動鄉村生涯污水管理，完成剩余9000個村落生涯污水有害化才能扶植義務。推動鄉村生涯渣滓泉源分類減量，完美縣域生涯渣滓城鄉一體化處置系統，加年夜渣滓填埋整治力度，推動渣滓燃燒有害化處置全籠罩。加大力度村落無機放棄物綜合處理應用舉措措施扶植。實行村落乾淨舉動和綠化醜女大生包養俱樂部化舉動，扶植省級叢林村落150個，創立漂亮天井50萬戶。對全省“空心村”管理情形展開督導檢討。繚繞環京津、環雄安新區焦點區、環冬奧賽區等重點區域，計劃布局特點小鎮，新建漂亮村落2000個。
（二十四）加大力度村落基本舉措措施扶植。加速推動鄉鎮通三級及以上公路、20戶以上天然村（組）通硬化路，扶植改革鄉村公路7000公里。扶植平安性命防護工程664公里，改革危橋141座。展開鄉村公路治理養護體系體例改造試點。穩步推動鄉村公包養價格ptt路路況主動化檢測。實行鄉村範圍化供水工程，有包養軟體前提的處所推動城鄉供水一體化，完成700萬鄉村居平易近生涯水源江水置換，配套完美凈化消毒舉措措包養施裝備。對水包養網源置換情形展開“回頭看”，果斷根絕飲用苦咸水、高氟水情形。深刻實行鄉村電網穩固晉陞工程。加大力度鄉村電力線、通訊線、播送電視野“三線”保護梳理。實行鄉村住房扶植品德晉陞工程，完美扶植尺度和規范，連續展開鄉村危房改革和抗震改革。加大力度鄉村衡宇平安隱患整治。
（二十五）鼎力推動數字村落扶植。加速推進農業生孩子加工和鄉村基本舉措措施數字化、智能化進級。樹立和推行利用農業鄉村年夜數據系統，推進物聯網、年夜數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技巧與農業生孩子運營深度融會，推進“internet+政務辦事”向村落延長籠罩。加速推進數字村落尺度化扶植，連續展開數字村落試點。
（二十六）加大力度基礎公共辦事縣域兼顧。加大力度普惠性、基本性、兜底性平易近生扶植，推進基礎公共辦事供應由重視機構行政區域包養一個月價錢籠罩向重視常住生齒辦事籠罩改變。實行新一輪學前教導舉動打算，多渠道擴大鄉村普惠性學前教導資本，辦妥特別教導。實行任務教導單薄環節改良與才能晉陞工程，新（改、擴）建校舍面積40萬平方米。推動縣域內任務教導黌舍校長教員交通輪崗，支撐扶植城鄉黌舍配合體。加大力度慎密型縣域醫療衛生配合體扶植，構建下層首診、雙向轉診、急慢分治、高低聯念頭制，實行醫保按總額付費，加大力度監視考察，完成結余留用、公道超支分管。晉陞村衛生室和鄉鎮衛生院一體化治理程度，落實村衛生室運轉經費補貼，履行鄉聘村用，簽署休息合同的村落大夫按規則餐與加入社會保險。晉陞縣級疾控機構應對嚴重疫情及突發公共衛鬧事件才能，健全鄉村新冠肺炎疫情常態化防控任務系統，一切鄉鎮衛生院裝備不少于2間自力隔離察看室，村衛生室設置姑且留不雅室（點）。推進鄉村下層定點醫療機構醫保信息化扶植，強化智能監控全籠罩，加大力度醫療保證基金監管。落實對特別艱苦群體餐與加入城鄉居平易近基礎醫保的分類贊助政策。實行全平易近參保打算，推進社會保險法定人群全籠罩，城鄉居平易近基礎養老保險適齡參保職員花兒嫁給席詩勳的念頭那麼堅定，她死也嫁不出去。基礎完成應保盡保。推動縣村落三級養老辦事收集扶植，每個設區市選定2個以上涉農縣（市、區），構建村落連接互通、效能互補的鄉村養老辦事系統。加大力度鄉鎮便平易近辦事和社會任務辦事，實行村級綜合辦事舉措措施晉陞工程。完美鄉村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛辦事系統。
（二十七）加大力度鄉村生態文明扶植。加年夜地下水超采綜合管理力度，壓減地下水超采量7.4億立方米，完成地下水采補均衡。展開水系連通及水美村落扶植，推動河湖生態補水。穩固拓展鄉村散煤管理結果，完美鄉村乾淨取熱長效機制。健全鄉村納污坑塘、黑臭水體長效管理機制，完成靜態清零。展開領土綠化舉動，營建林600萬畝。落實第三輪草原生態維護嘉獎政策，加速恢復草原生態周遭的狀況。
六、實在加大力度村落管理
（二十八）加大力度鄉村下層組織扶植。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深刻展開“抓黨建、迎冬奧、防疫情、惠平易近生、保平安、促成長”運動。加大力度鄉鎮、村集中換屆后引導班子扶植，展開鄉村下層干部“萬人示范培訓”。施展駐村第一書記和任務隊抓黨建促村落復興感化。嚴把鄉村成長黨員關隘，連續整理脆弱散漫村黨組織。深刻展開市縣梭巡，強化下層監視，加大力度下層紀檢監察組織和村務監視委員會的溝通協作、有用連接，強化對村干部的監視。健全“五位一體”村級組織系統，完美村級主要事項、嚴重題目經村黨組織研討會商機制，周全落實“四議兩公然”軌制，展開村級議事協商立異試驗。深化村落管理系統扶植試點示范。推行村級組織依法自治事項、依法協助當局任務事項等清單制，規范村級組織機構牌子和證實包養網事項，奉行村級基本信息統計“一張表”軌制，加重村級組織累贅。
（二十九）加大力度鄉村精力文明扶植。依托新時期文明實行中間、縣級融媒體中間等平臺展開對象化分眾化宣揚教導，弘揚和踐行社會主義焦點價值不雅。在村落立異展開“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣揚教導運動。啟動實行文明財產賦能村落復興打算。加大力度鄉村下層綜合文明辦事中間扶植。推行積分制等管理方法，有用施展村規平易近約、家庭家教家風感化，推動鄉村婚俗改造試點和殯葬風俗改造，展開低價彩禮、年夜操年夜辦等移風易俗範疇凸起題目專項管理。
（三十）推動更高程度的安然法治村落扶植。穩固充分村落國民調停組織步隊，構建一站式多元化牴觸膠葛化解機制。常態化展開掃黑除惡斗爭和“一案三查”，連續衝擊“村霸”。防范黑惡權勢、家族宗族權勢等對鄉村下層政權的腐蝕和影響。依法嚴格衝擊鄉村黃賭毒和損害鄉村婦女兒童人身權力的守法犯法行動。完美“綜治中間+網格化+信息化”的鄉村治安防控網，創立一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式國民法庭”。推動應急治理與村落管理資本整合，加速鄉村應急播送自動發布終端扶植。展開鄉村路況、消防、平安生孩子、天然災難、食物藥品平安等範疇風險隱患排查和專項管理，依法嚴格衝擊鄉村制售冒充偽劣農資、不符合法令集資、電信欺騙等守法犯法行動。加大力度農業綜合行政法律才能扶植。
七、強化政策保證和體系體例機制立異力度
（三十一）強化村落復興投進保證。持包養故事續把農業鄉村作為普通公共預算優先保證範疇，完美涉農資金兼顧整合長效機制。在防范當局債權風險條件下，支撐市縣應用處所當局債券，用于合適前提的村落復興公益性項目。地盤出讓支出優先支撐村落復興，2022年各市（含定州、辛集市）、雄安新區地盤出讓收益用于農業鄉村比例到達38%。進步村落復興範疇項目儲蓄東西的品質。強化預算績效治理和監視。
（三十二）強化村落復興金融辦事。對機構法人在縣域、營業在縣域、資金 TC:sugarpopular900
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